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发布日期：2025-11-11 10:28 点击次数：78

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编者按：

近日，韶关、梅州、肇庆、清远等15个地级市公布2024-2025年“百千万典型村片区栽植名目评审截止，翁源、仁化、蕉岭等20地入选。这是广东破解城乡区域发展顽抗衡繁难、全面鼓吹乡村振兴、杀青高质地发展所经受的一项策略性、翻新性举措。

乡村振兴，典型引颈。典型村片区是指具备地舆相邻、产业相融、文化相近等条款的多个行政村，通过建立资源统筹、产业协同、行为联配、办事分享、利益连系的全体运营机制，杀青各好意思其好意思、好意思好意思与共的乡村高质地发展区域。典型村片区栽植有益于进一步自若典型村栽植效果，全体擢升典型村风貌，厚植典型村发展新动能，切实增强新式农村集体经济实力，探索建立乡村高质地发展体制机制。

即日起，南边农村报推出《众创乡村·向新而行——广东典型村片区栽植至极经营》，典型村片区云客厅邀请行业民众真切解答典型村片区栽植的逻辑和旅途，把脉乡村脉搏，启发一线实践。

“从‘点状示范’走向‘系统联动’，这是广东乡村发展策略的一次逻辑升级。”乡村运营垂类自媒体“静静的说说”足下东说念主、中国食物工业协会产业照顾室特聘民众张静认为，片区化发展通过卤莽行政壁垒、搭建长入运营平台、建立产业协同机制，将灵验处治资源散播、同质竞争等痛点，推动乡村建立从依靠外部输血转向栽植内生能源。

乡村运营垂类公众号“静静的说说”独创东说念主、中国食物工业协会产业照顾室特聘民众张静。

“单点示范”初见收效 “片区运营”大势所趋

南边农村报：本年是广东省“百县千镇万村高质地发展工程”三年头见收效之年，广东在鼓吹典型村栽植基础上，鼓吹典型村片区栽植，从单点栽植到连片组团，您怎样清爽这一政策变化？背后体现了怎样的发展念念路调度？

张静：我清爽这是广东乡村发展策略的一次逻辑升级。往时几年，政策强调“典型村”的栽植，本色是但愿先打造可见的样板点，让人人看到一个墟落也能通过产业、文化、空间的校正抖擞期许。典型村的价值在于“竖立信心”，就像一个亮点工程，起到示范和带动作用。但要是仅仅单点卤莽，就容易出现几个问题：

1.资源虹吸、失衡放大。政策、资金、流量高度歪斜于中枢典型村，酿成“袼褙恒强”，其余墟落被边际化，无东说念主问津。

2.资本过高、财政参加难以不息。打造一个整村运营典型村动辄数千万，难以复制，更难执行。

3.系统缺位、孤岛效应严重。典型村好意思了，但一走出这个村，相近环境和产业链条已经断裂的，体验和效益无法放大。典型村和典型村之间莫得酿成联动，单点的效应在更大区域中被稀释。

是以本年政策建议要鼓吹“片区组团”，意味着念念路从“点状示范”走向“系统联动”。这背后体现了三个调度：

——从“风貌示范”到“产业工程”。典型村更多是视觉可见的变化，而片区组团则要求酿成产业链条的协同，产业、阛阓、资源在片区层面能力产生领域效应。

——从“局部优化”到“全体擢升”。单村校恰是局部优化，片区联动则是区域详尽料理，既包含产业，又触及生态、交通、民众办事等系统因素。

——从“示范带动”到“机制翻新”。当一个片区多个村联动时，就需要新的料理和运营机制。谁来统筹？怎样单干？怎样分派利益？这些都会倒逼乡村料理和运营机制的升级。

在我看来，广东这一政策变化，记号着乡村振兴正在从“看得见的好意思艳”走向“可不息地运营”，从“盆景”走向“生态”，这是一个的确从点到面、从名目到系统的发展逻辑的调度。

片区发展不拼资源拼机制

南边农村报：要杀青跨镇村“组团”发展，可能会面对哪些繁难？您认为最需要优先卤莽的瓶颈是什么？

张静：跨镇村“组团”发展听上去很好意思，但在履行鼓吹中会遭逢不少复杂的挑战。归纳来看，主要有三类。

第一，料理调和难。每个村、每个镇都有我方的资源资质和利益诉求。典型问题是：谁来当“领头羊”？谁出资源？收益怎样分派？要是空匮长入的运营主体，就容易堕入“道不相谋”，名义上是组团，实质已经散播。

第二，产业协同难。单个村可能有我方的特色产业，但跨村协同期频频出现“同质化竞争”。比如几个村都想发展民宿，都想作念农居品品牌，截止人人彼此挤压，而不是互补。要是莫得一个产业链条的统筹遐想，组团的上风就会被破钞掉。

第三，机制翻新难。传统的乡村料理形状更习惯于“各管一摊”。要杀青组团，就必须探索跨村、跨镇的组织机制，比如成立“强村公司”、区域都集社、片区运营公司。但这些新机制的法律地位、运营才略、利益分派形状，都还在探索阶段。

在我看来，最需要优先卤莽的瓶颈是“长入的运营机制”。要是仅仅行政上的“挂钩”，效果不会历久。只好酿成一个区域级的运营平台，把片区的产业、资源、资金、东说念主才整合起来，能力杀青的确的“1+1>2”。这个运营平台既是产业的中台，亦然利益的均衡器。

换句话说，跨镇村组团的要道，不在“拼资源”，而在“拼机制”。机制翻新卤莽了，其他问题才有可能被厚重处治。

环“两山”引颈区大洞水库。

南边农村报：推动典型村连片发展赢得实效，您认为不错从哪些要道法子和具体旅途脱手？

张静：要是说“从单点到连片”是一种策略升级，那么要的确落地，要道就在于找到几个随机“牵一发而动全身”的法子。我的清爽有四个：

第一，建设片区的“主导产业”。连片发展弗成仅仅把几个村子“物理拼接”，而是要找到一个能把人人串起来的产业干线。比如，有的片区以茶产业为纽带，有的以文旅为纽带。只好明确主导产业，能力酿成领域化供给和阛阓品牌。

第二，搭建片区级的“运营平台”。单个村靠村支书或合作社撑持还行，但跨村需要一个更专科的组织。比如成立片区运营公司，看成产业、资金、东说念主才的中台隆重全体野心、招商、品牌和阛阓拓展，把散播的资源变成协力。

第三，打造“分享基础行为”。比如农事办事中心、冷链物流、加工分级中心、研学营地等。这些行为要是每个村单独作念，资本高、应用率低；但一朝在片区层面统筹，就能缩短资本、擢升遵守，的确撑持产业链起初。

第四，建立“共建共益机制”。莫得合理的利益分派，合作很快会想法。需要通过股权团结、利润分成、名目联营等神气，把农户、村集体、企业都绑定在统一个收益链条上。

具体旅途上，我认为不错解任“三步走”：先团员点，细目中枢村看成引颈，酿成样板；再织成线，以产业链为干线，把相近村子串联起来；临了成面，通过平台公司和分享行为，酿成片区级的全体运营。

让农民股份里有份、产业里有岗、有计算里有声

南边农村报：在鼓吹典型村片区栽植责任中，怎样确保农民的确成为发展的主体和受益者？

张静：在典型村片区栽植中，最怕出现“村子变好意思了、产业进来了，但农民被边际化”的情况。要幸免这种“高兴归旅客、收益归外东说念主”的表象，就必须从机制遐想上，让农民的确镶嵌到发展链条里。要道有三个合手手：

第一，利益团结。农民弗成仅仅“打工者”，而要成为“股东”和“结伴东说念主”。通过地皮入股、资金入股、劳能源入股等多种神气，让他们在片区公司或合作社中领有权利。这么，名目收益和农民的收入才的确挂钩。

第二，才略擢升。好多农民在产业化、阛阓化中容易处于舛误，要通过培训和办事化转型，把他们从“会种地的农户”变成“懂产业的办事农民”。比如农事办事中心不错承担培训功能，擢升农民在产业链上的言语权。

第三，参与共创。发展弗成是“干部在台上讲、企业在台下作念”，而要建立农民能参与的机制：村民议事会、共创行为、社群运营。让他们在居品遐想、办事体验、运营行为中有参与感，进而转动为主东说念主翁心态。

一句话回归：农民只好在“股份里有份、产业里有岗、有计算里有声”，能力的确成为发展的主体和受益者。

南边农村报：连片发展的墟落资源资质频频相似，该怎样幸免产业业态堕入同质化竞争？

张静：连片发展时，好多墟落资源资质相似：山水、农田、茶叶、民宿……要是不加遐想，就容易堕入“千村一面”。要幸免同质化，我认为有三个要道合手手：

第一，拉开档次，错位发展。即便资源相似，也不错通过阛阓定位来分歧。比如相通是茶产业，一个村作念“原叶基地”，一个村作念“深湛加工”，另一个村主打“茶旅体验”。统一条链，不同的法子和价值点。

第二，塑造特色，找到独到标签。“相似资源”并未便是“莫得各异”。每个村都有独到的历史、东说念主物、民风、技术，不错深挖出来酿成标签。比如，相通是民宿，有的主打“银发疗愈”，有的聚焦“亲子当然老师”，场景不同，用户群也不同。

第三，平台统筹，酿周到体协力。要是每个村单打独斗，就容易竞争；但一朝放在片区公司或定约中，就能酿成“单干+互助”。比如长入品牌、长入营销、长入供应链，前端阛阓整合，后端产业单干。这么竞争会转动为协同。

换句话说，幸免同质化不是“把产业作念不一样”，而是通过产业链单干、各异化场景和长入平台，把相似资源放大为互补上风。

南边农村报：典型村片区栽植对东说念主才的需求频频是多元且专科的，在招引、栽植和留下相关东说念主才方面，您认为有哪些可行的策略？

张静：典型村片区栽植不是单一产业，而是系统工程，对东说念主才的需求呈现“多档次、跨学科”的特质：既要懂农业，也要懂运营，还要懂遐想、金融、数字化。要招引、栽植和留下东说念主才，我认为不错用“三层梯队+三种策略”。

——三层梯队。一是土产货运营团队：每村3–5东说念主，承担平常事务和社群运营，保证“有东说念主在地”。二是产业工程师团队：懂产业链的专科东说念主士（农技师、遐想师、居品司理），匡助村子找到明晰的产业逻辑。三是外部民众照顾人：高校、科研院所、投资机构的资源，为片区发展提供策略劝诱和才略补充。

——三种策略。一是招引：用功绩招引，而非单纯薪酬。好多东说念主喜悦下乡，不是因为钱，而是因为他们看见了“价值感”和“第二弧线”。要把片区发展讲成一个填塞大的故事；二是栽植：让农民办事化、年青东说念主土产货化。通过农事办事中心、培训营、创业孵化，把农民培养成办事农民；同期招引土产货后生回流，让他们在家乡找到发展契机。三是留下：用机制绑定，用情感留东说念主。股权、分成、名目结伴是机制绑定；社群氛围、生存思气、文化招供是情感留东说念主。东说念主才不仅仅“雇佣”，而是“共创伙伴”。

一句话回归：靠功绩招引、靠才略栽植、靠机制和情感留东说念主，能力让片区东说念主才的确酿成协力。

采写：南边农村报记者任峻男

着手：南边农村报